贫困线和扶贫标准的区别

贫困线和扶贫标准的区别
贫困线和扶贫标准的区别

贫困线和扶贫标准的区别
贫困线,是在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,维持人们的基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用,贫困线又叫贫困标准.
　　、贫困线是指国家为救济社会成员因自然、社会、经济、生理和心理等方面原因收入减少或中断难以维持基本生活而制定的社会救济标准.根据这一标准给予经济或实物方面的救济使其能维持基本生活的制度即贫困线救济制度.2、贫困线的实质是指在一定的时间、空间和社会发展条件下,维持人们基本生存和社会公认标准所必须消费的物品和服务的最低费用.　　3、贫困线是指城镇居民基本生活必须消费的最低费用线它是衡量城镇居民个人或家庭是否处于贫困状态的数量界线.　　4、所谓“贫困线”是指一个国家为救助其社会成员收入难以维持家庭基本生活需要者（也可称低收入者）而制定的一定的救济标准或界限.　　5、所谓贫困线,就是指在一定的时间、空间和社会发展阶段的条件下,人们维持基本生存需求所必需消费的物品和服务的最低费用(用价值量表示) .　　6、贫困线是指的绝对贫困线,它是以基本需求为出发点的.贫困线首先要估算出食品贫困线,因为贫困阶层的首要目标是保证必要的营养.　　7、贫困线的划定既有客观的基础——最低要求的生活必需品的消费,又包含了主观的成分——对“必需品”的认定.
　　编辑本段界定标准
　　绝对贫困线
　　从上世纪80年代初期,中国政府开始接受由国家统计局设定的农村贫困线,把它作为识别农村贫困人口规模和农村贫困发生率的标准.该贫困线设定的方法是符合国际规范的.首先,确定一种营养标准,国家统计局将营养标准确定为每人每天2100大卡.然后,根据20%的最低收入人群的消费结构来测定出满足这一营养标准所需要的各种食物量,再按照食物的价格计算出相应的货币价值.这一 无家可归的孩子
　　货币价值成为“食物贫困线”.最后是确定“非食物贫困线”,简单的方法是既可以主观地确定食物贫困线在整体贫困线中的比例,也可以参照整个社会的恩格尔系数或低收入人群的恩格尔系数来确定这一比例.
　　发展贫困线
　　农村的贫困线是建立在生存贫困的观念上的,该贫困线被用来识别处于生存困难的人群,而城市贫困线已经超越了生存贫困的观念,贫困线不仅包括为了保证最低的营养所需要的购买食品支出,还包括用于教育和医疗的基本支出.一定意义上,城市贫困线是建立在发展贫困的观念上的,用它识别出来的贫困人群不仅包括了生存贫困人口,也包括了发展贫困人口.
　　编辑本段标准上调
　　1985年,中国将人均年纯收入200元确定为贫困线,2009年这一标准为1196元,24年来增长约5倍；而在此期间,中国GDP由7780亿元增至33万亿元,增长42倍.　　对此,全国政协委员、上海紫江（集团）有限公司党委书记沈雯在递交给全国两会的提案中称,太低的贫困线让过亿居民人为“被脱贫”,建议现有贫困线应至少提高一倍至2400元以上.　　沈雯说,中国在2009年将贫困线上调至人均年纯收入1196元之前,贫困线标准为785元,按2005年汇率折算每天收入只有0.57美元,与世界银行确定的1.25美元标准差距悬殊.　　沈雯了解到,中国贫困线标准的制定,长期都依据每人每天摄入热量2100大卡路里来推算.“中国贫困线仍只是一条保障‘吃饭权’的贫困线.” 　　沈雯认为,当前中国的贫困线划分标准制定模糊不合理,和国际标准距离长期偏低,扶贫投入过少,有过亿人没有被划分在贫困人口内,人为地“被脱贫”.　　面对物价飞涨,提高贫困线可以帮助更多的人,沈雯表示,“不但要考虑吃饭,还要考虑教育和医疗保障.” 　　[1]　2011年3月,全国政协委员、国务院扶贫办主任范小建12日接受中新社记者采访时表示,中国的“贫困线”标准将肯定上调.未来,“低保”和“扶贫”这两项制度将得到有效衔接.目前,中国的“贫困线”是1196元人民币,而“低保线”已在去年底上调至1404元.2011年11月29日,中央扶贫开发工作会议在北京召开,中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年提高了92%,比2010年提高了80%.按照29日人民币市场汇价1美元兑6.3587元人民币计算,中国新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元.按此标准,全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人,占农村总人口的13.4%,占全国总人口(除港澳台地区外)的近十分之一.[2]